En qué consistiría el programa migratorio que EEUU planea para Venezuela inspirado en el de Ucrania
El programa humanitario que la Casa Blanca considera para recibir a inmigrantes venezolanos no ayudará a los nacionales de ese país sudamericano que se encuentran en Estados Unidos, sino que tiene como objetivo reducir la inmigración indocumentada por medio de un plan basado en peticiones hechas por un patrocinador que viva en territorio estadounidense.
La iniciativa, dada a conocer por el diario The New York Times, es similar a uno implementado en abril de este año para regular la inmigración de ciudadanos de Ucrania que huyen de su país a causa de la invasión y guerra iniciada por Rusia el 24 de febrero del año pasado.
The Associated Press dijo que cuatro funcionarios esbozaron ampliamente el plan para enfrentar el gran incremento en el número de venezolanos que llegan a la frontera de Estados Unidos con México.
El pasado 19 de septiembre la oficina de Aduanas y Control Fronterizo (CBP), bajo cuyo mando opera la Patrulla Fronteriza (Border Patrol), advirtió que los “fallidos regímenes comunistas en Venezuela, Nicaragua y Cuba” estaban impulsando una nueva ola de migración en el hemisferio Occidental.
La agencia dijo además que de los 157,921 encuentros únicos (personas detenidas por primera vez tratando de entrar a Estados Unidos), 55,333 correspondieron a venezolanos, cubanos y nicaragüenses, “lo que representa el 35% de los encuentros únicos de agosto, un aumento del 175% con respecto a la misma fecha el año pasado”.
El programa que baraja el gobierno de Joe Biden va dirigido a reducir la cifra de detenciones de indocumentados y aminorar la presión en la frontera sur con México.
De qué se trata el plan para Ucrania
Denominado ‘Unión por Ucrania’, el programa lanzado en abril da la bienvenida a los ucranianos que huyen de la invasión rusa en Ucrania. De activarse un plan similar para Venezuela, el gobierno estaría dándole la bienvenida a ciudadanos de ese país patrocinados por personas que viven legalmente en Estados Unidos.
El programa proporciona un camino para que los ciudadanos ucranianos y sus familiares inmediatos que están fuera de Estados Unidos vengan a Estados Unidos y permanezcan temporalmente por un periodo de permiso de permanencia temporal (“parole”) de dos años.
El mismo beneficio tendrían los venezolanos, de acuerdo con los pocos detalles del programa hasta ahora conocidos.
El beneficio migratorio humanitario exige que el patrocinador del inmigrante en Estados Unidos “acepte proporcionarles apoyo financiero durante la estadía en Estados Unidos”.
La cancillería mexicana dijo que facilitaría detalles cuando concluyan las conversaciones (con Estados Unidos sobre el plan para los venezolanos). La SRE dijo además que hay conversaciones sobre un nuevo enfoque que incluya la migración procedente de México y los países del norte de América Central, así como de Haití, Cuba, Venezuela y Nicaragua en una manera ordenada y con a opciones de empleo, reportó AP.
Los patrocinadores
De acuerdo con el programa habilitado en abril para Ucrania, los patrocinadores deben reunir los siguientes requisitos:
- Tiene estatus legal de permanencia en Estados Unidos; o
- Un permiso de permanencia temporal (parolee); o
- Es beneficiaria de acción diferida o salida forzada diferida (DED) que ha pasado la investigación de seguridad y antecedentes y ha demostrado recursos financieros suficientes para recibir, mantener y apoyar a las personas a quienes se comprometen a apoyar durante la duración de su estadía en los Estados Unidos.
Ejemplos de personas que cumplen con el requisito de apoyo incluyen a:
- Ciudadanos y nacionales estadounidenses;
- Residentes permanentes legales (incluidos los residentes temporales legales y los residentes permanentes condicionales);
- No inmigrantes en estado legal (es decir, mantener el estatus de no inmigrante y no han violado ninguno de los términos o condiciones del estado de no inmigrante);
- Asilados, refugiados, personas en libertad condicional; y
- Titulares de TPS y beneficiarios de acción diferida (incluido DACA) o salida forzada diferida.
Los beneficiarios
Los beneficiarios del programa humanitario incluyen al ciudadano del país beneficiario o sus familiares inmediatos (aunque tengan otra nacionalidad) que están fuera de Estados Unidos y que desean ser considerados para obtener un permiso de permanencia temporal.
Los familiares inmediatos en este proceso incluyen:
- Al cónyuge o pareja de hecho de un ciudadano del país beneficiario del programa; y
- Sus hijos solteros menores de 21 años.
El reglamento señala si un hijo es menor de 18 años, debe viajar con un padre o tutor legal para poder usar este proceso de entrada temporal a Estados Unidos.
Quiénes pueden ser considerados
Para ser considerado al programa humanitario, como el de Ucrania, el beneficiario debe tener un patrocinador que presente el Formulario I-134 en su nombre.
Los beneficiarios son elegibles para el proceso si:
- Residían en el país beneficiario en una fecha determinada por el programa y/o fueron desplazados como resultado de las razones por las cuales el gobierno de Estados Unidos activó el programa;
- Son ciudadanos del país beneficiario y poseen un pasaporte de ese país válido (o es un hijo incluido en un pasaporte de uno de sus padres);
- Si no es un ciudadano del país beneficiario, pero es un familiar inmediato de un ciudadano del país que recibe el beneficio migratorio humanitario y tiene un pasaporte válido;
- Tiene un patrocinador que presentó un Formulario I-134 a nombre suyo que la Oficina de Ciudadanía y Servicios de Inmigración (USCIS) ha investigado y confirmado como adecuado; y
- Pasa las verificaciones de seguridad biográficas y biométricas.
Quiénes no son elegibles
El reglamento del programa humanitario para Ucrania aprobado en abril, y que sería similar al que la Casa Blanca baraja para Venezuela, advierte que los ciudadanos del país beneficiario que ya están presentes en Estados Unidos, “no serán considerados para permiso de permanencia temporal (parole)”.
Sin embargo, agrega, que los ciudadanos del país que recibe el beneficio que están presentes en Estados Unidos “pueden, en algunos casos si estaban en Estados Unidos en la fecha de registro del TPS vigente, ser elegibles para ese programa también humanitario”.
De qué depende el programa
El diario The New York Times dijo que el beneficio otorgado a Ucrania recibió apoyo bipartidista, pero el plan venezolano tendría oposición republicana.
El periódico también dijo que, “bajo el nuevo plan, la istración Biden rechazaría a muchos venezolanos que no tienen un patrocinador o cruzan ilegalmente” la frontera.
“Serían deportados o devueltos a México bajo una autoridad del Título 42 de Salud Pública en vigor desde marzo de 2020 por la pandemia del COVID-19”.
El gobierno de Biden también cuenta con la autoridad del Título 8 de la Ley de Inmigración (INA) para deportar por razones de inisibilidad. Además, sigue vigente el Programa permanecer en México (MPP), que devuelve a ese país a extranjeros a esperar la resolución de sus casos de asilo en tribunales estadounidenses.
