La OTAN se expande: cómo funciona y qué tiene que ver ahora la guerra en Ucrania
A menos de cinco meses de que Rusia invadiera Ucrania, la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) invitó oficialmente a dos nuevos países a sumarse a sus filas: Finlandia y Suecia recibieron la invitación durante la cumbre de la alianza en Madrid.
Es algo notable no solo porque implica un cambio en la tradicional neutralidad de ambos países, sino porque pone a la OTAN más cerca de las fronteras de Rusia, que era, precisamente, uno de los argumentos con los que el Kremlin justificó la invasión de la vecina Ucrania en febrero pasado.
Finlandia y Suecia pueden sumarse ahora a la OTAN luego de que Turquía depusiera la negativa que expuso cuando ambos países solicitaron la isión en mayo pasado para contar con el 'paraguas defensivo' de la OTAN ante la agresividad demostrada por Moscú hacia Ucrania, otro vecino de Rusia.
Ahora los parlamentos de los 30 de la organización deben sar su aprobación, algo que puede tomar varos meses, aunque se da por descontado que todos den su visto bueno
Aunque la movida está directamente vinculada con el conflicto ruso-ucraniano, la alianza militar occidental no ha salido en defensa de los ucranianos, una nación que no cuenta con la capacidad militar para enfrentarse a su poderoso vecino del norte, pero que no es parte de la OTAN.
El presidente Vladimir Putin ha dicho que cualquier intervención de estos en el terreno de ayuda a los ucranianos será visto como un acto de beligerancia. Este miércoles Moscú reaccionó a la invitación a los dos nuevos , asegurando que se trata de un "acto desestabilizador de la región".
Hasta ahora, la OTAN solo ha reforzado su presencia en países limítrofes con Rusia, como Polonia, Lituania, Letonia o Estonia.
La actual coyuntura, que algunos aseguran que pone en riesgo la estabilidad de Europa es uno de los escenarios para los que se creó la OTAN.
¿Para qué se creó la OTAN?
La alianza militar se conformó en 1949 como respuesta a lo que se percibía como la amenaza de expansión del comunismo de la hoy desaparecida Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS).
Este acuerdo incluyó inicialmente a 12 países: Estados Unidos, Canadá, Bélgica, Dinamarca, Francia, Islandia, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Noruega, Portugal y el Reino Unido.
Después de la destrucción de buena parte de Europa en la Segunda Guerra Mundial (1939-1945), los países europeos buscaban reconstruirse y forjar seguridad. Y la OTAN fue creada con el objetivo de brindar esa seguridad colectiva ante la creciente influencia que proyectaba en aquellos años la Unión Soviética.
OTAN buscaba brindar "garantías" contra la posibilidad de que en Alemania resurgieran aspiraciones imperiales contra los países vecinos del continente o que la Unión Soviética tuviera intenciones de ampliar su poder más hacia el oeste.
¿Cuáles son las funciones de la OTAN?
La principal función de la OTAN es la "defensa colectiva", lo que significa que los se comprometen a dar ayuda mutua en caso de que alguna de las naciones de la alianza sea atacada.
El principio de la OTAN es que "un ataque contra uno o varios de sus se considera un ataque contra todos", punto contemplado en el Artículo 5 del Tratado de 1949.
OTAN define que su propósito es garantizar "libertad y seguridad de sus a través de medios políticos y militares" y que en primera instancia busca la resolución diplomática de disputas y que si eso no funciona, activa el "poder militar".
¿Alguna vez la OTAN activó la defensa colectiva del Artículo 5? Hasta ahora, el Artículo 5 solo se ha invocado una vez y fue en respuesta a los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001 ocurridos en Estados Unidos.
¿Cuál fue la respuesta soviética a la OTAN en la Guerra Fría?
El 14 de mayo de 1955 se creó la Organización del Tratado de Varsovia, también llamada Pacto de Varsovia.
Era una alianza política y militar entre la Unión Soviética y países de su esfera en la Europa del Este que fue formada para actuar como contrapeso a la OTAN.
Los firmantes iniciales eran la Unión Soviética, Albania, Polonia, Checoslovaquia, Hungría, Bulgaria, Rumania y la República Democrática Alemana.
Los integrantes tenían el compromiso de defenderse mutuamente si eran atacados. También habían acordado la no injerencia en los asuntos internos de sus , aunque en realidad Moscú ejerció una fuerte influencia sobre varios de los países socios
OTAN y el Pacto de Varsovia sostuvieron durante la Guerra Fría una delicada concordia y una tensa paz mundial. A fines de la década de 1980 e inicio de los 90, los cambios políticos en los países de la esfera comunista y la posterior desaparición de la Unión Soviética en 1991 hicieron colapsar también al Pacto de Varsovia.
¿Qué países integran la OTAN?
Tras el colapso de la Unión Soviética en 1991, varios países del antiguo Pacto de Varsovia pasaron a ser de la OTAN.
En total ahora son 30 integrantes, como se ve en este es el mapa:
¿Quién manda en la OTAN?
La organizacion de la OTAN tiene dos brazos principales: uno político y civil, y el otro militar.
Secretario general: es el principal cargo público civil internacional de la OTAN. Ese cargo está actualmente ocupado por Jens Stoltenberg. Es responsable de dirigir el proceso de consulta y toma de decisiones en la alianza y es su principal portavoz.
Sede Central de la OTAN: Cada país miembro tiene una delegación y un embajador en la sede política de la OTAN en Bruselas, Bélgica, que representa al gobierno de su país.
El Consejo del Atlántico Norte (NAC, por sus siglas en inglés): principal órgano de toma de decisiones políticas de la alianza. Cada país miembro tiene un representante.
Del lado militar: cuando las decisiones políticas tiene implicaciones militares, "los actores clave involucrados son: el Comité Militar, compuesto por los Jefes de Defensa de los países ; el Estado Mayor Internacional, órgano ejecutivo del Comité Militar; y la estructura de mando militar, compuesta por Operaciones de Mando Aliado y Transformación de Mando Aliado", detalla la OTAN.
La OTAN tiene muy pocas fuerzas permanentes propias y cuando el NAC acuerda lanzar una operación, "los contribuyen con fuerzas militares de forma voluntaria". Estas fuerzas luego regresan a sus países una vez que se completa la misión.
¿La OTAN tiene su propio ejército?
La alianza no tiene un ejército propio, sino que se organiza de acuerdo a las fuerzas de sus países .
La OTAN dispone que cada miembro invierta al menos el 2% de su PIB en defensa pero la mayoría de los no llega a tal número.
EEUU ha criticado a otros estados por no aportar sus partes correspondientes. EEUU tiene el mayor presupuesto militar de toda la alianza.
¿Por qué la OTAN no interviene en Ucrania?
Al menos una parte de la actual guerra que Rusia lanzó en territorio ucraniano se explica en los deseos del presidente ruso Vladimir Putin de que los países exsoviéticos no formen parte de la OTAN. Aunque Ucrania no es miembro de la organización, esta le brinda asesoramiento estratégico.
La alianza no actúa en Ucrania porque el país no es miembro de la OTAN. Pero el gobierno de Kiev ha manifestado deseos de formar parte de la alianza y Putin considera esto una amenaza en las puertas de su país y quiere prohibir que Ucrania se una al 'mundo occidental' y que forme parte de la OTAN.
Putin también dijo, antes de invadir Ucrania, que quiere que la OTAN retire sus fuerzas de Estonia, Letonia y Lituania, y Polonia, y que se retrotraiga a los límites de 1997, cuando no era integrada por ningún país del antiguo bloque del Este.
La OTAN no tiene tropas en Ucrania y no tiene planes de enviarlas, porque podría ser interpretado como un acto hostil contra fuerzas rusas que conduciría a una confrontación total con Rusia que tendría consecuencias a gran escala.
Por la misma razón, la OTAN tampoco impuso una zona de exclusión aérea, que funciona como una 'prohibición' a aviones rusos sobrevolar ciertas áreas de Ucrania para evitar ataques.
